高强昨日在人民日报发表的《努力保证人民公平,享有基本卫生保健》一文中指出,“医药费用快速上涨,已经成为社会关注的热点。 从1980年到2004年,中国卫生总费用由143亿元增加到7590亿元。其中,居民个人负担的比重,由21%增加到53.6%,群众感到看病越来越贵。”这就意味着,24年来我国居民个人负担卫生费用比重增长了32.6%,年增长率大约在1.36%左右。高强表示,这是目前医疗卫生服务中仍存在的突出矛盾和问题。
除此之外,高强对阻碍中国医疗卫生事业发展以及深化医疗卫生体制改革的矛盾和问题做出了分析,他认为,现在城乡之间、区域之间、不同人群之间的医疗卫生服务差距扩大,优质医疗卫生资源过分向城市和大医院集中,而农村卫生和城市社区卫生发展严重滞后,群众不能就地享受到安全、有效、方便的医疗卫生服务;医疗保障制度不健全,相当多的群众靠自费就医;政府卫生投入不足,医疗机构实行以药补医、创收归己的运行机制,公益性质淡化。这些都是中国所面临的主要矛盾。
对此,高强也提出了发展医疗卫生服务所要坚持的原则,最根本的就是着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标,着力解决群众看病难看病贵问题。他把保障人人公平享有基本医疗服务看做发展的最重要的一步。此外,要坚持政府主导与引入市场机制相结合、坚持医疗卫生服务、医疗保险制度、医药购销制度同步改革,也成为最主要的态度。
“政府要做什么?”高强表示,不但要调整财政支出结构,加大政府对卫生投入的责任,建立稳定的财政经费保障机制和增长机制。同时还加大转移支付力度,加强对中西部、贫困地区的转移支付,逐步缩小城乡之间、区域之间的公共卫生和基本医疗服务差距。
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